袭事件背后 巴基斯坦严峻的安全形势【海外安全

浏览次数:107 发布日期:2018-12-06

  2018年11月23日,当地时间09:30,位于巴基斯坦港口城市卡拉奇的中国总领事馆遭遇不明身份枪手袭击,两名当地警员与两名平民丧生,三名袭击者被击毙。中方人员在此次袭击中没有伤亡。

  警方表示,事发当时,总领馆所在的克利夫顿区(Clifton)传出枪声。记者曾致电总领馆,但无人接听,警方则称馆内外交人员安全。

  卡拉奇警方称,三名枪手试图进入领馆,但被哨岗保安人员阻止;当地电视台播出现场冒烟片段,有目击者称看见爆炸。现场至少发现了一个炸弹背心,拆弹小组成员仍在处理爆炸物。一名受伤的警察被送往附近的医院。

  袭击发生的区域位于阿拉伯海附近,包括一个大型商场。几英里外都能听到交火的声音,社交媒体上的目击者发布了烟雾升入空中的照片。该地区的学校进入一级防范状态。

  一个声称与俾路支解放军(Baluch Liberation Army)有关联的社交网络帐户宣布对袭击负责,并表示袭击目标是中国领事馆。

  俾路支分离主义者警告中国政府,不要再借中巴经济走廊(CPEC)的名义抢占俾路支省的自然资源和土地,否则他们会再次发起袭击。

  此次袭击发生前,巴基斯坦新总理伊姆兰‧汗(Imran Khan)才刚于11月初访问中国。巴基斯坦总理伊姆兰·汗(Imran Khan)谴责该次袭击事件,认为目的是破坏中国与巴基斯坦的战略合作关系,并要求相关部门对恐袭事件进行彻查。

  就此事件,巴基斯坦外交部发言人随即在推特(Twitter)上发布消息谴责袭击事件。他写道:“我们谴责针对中国驻卡拉奇领事馆的袭击。安全部队已介入。3名被击毙。所有中国人安全。#巴基斯坦中国友谊万岁#”。

  巴基斯坦《黎明报》11月25日报道称,巴警方已锁定13名疑犯,包括分离主义武装组织“俾路支解放军”的流亡头目哈比亚尔·马里和指挥官亚斯兰·阿初。有巴反恐官员透露,在袭击中使用的是来自外国的C4塑性炸药。

  美联社称,这暗示该袭击是在印度进行策划的。目前,事件调查还在进行中,并无结论。对于这一行径,印度方面也给予强烈谴责。

  为保卫中国总领馆,两名巴基斯坦警察殉职。这两天,卡拉奇和巴首都伊斯兰堡的华侨华人、中资企业和留学生自发为他们捐款。巴基斯坦《新闻报》25日评论说,说巴中友谊比喜马拉雅山还高,这就是最好的证明。

  据《黎明报》报道,巴基斯坦的调查人员初步发现,此次袭击是“伤害巴基斯坦和中国关系的可耻与未遂的图谋”。试图袭击中国总领馆的3名非法武装分子作案期间,一直与“俾路支解放军”组织的人保持联络。嫌犯试图使用C4塑性炸药,但没成功。除了炸药,警方还在3名武装分子的身上发现“俾路支解放军”的旗帜。一名受伤警察24日透露,袭击者在发动攻击之前,曾化装成平民到总领馆前侦察。

  巴基斯坦反恐部门官员乌马尔·基塔布说,巴当局正在调查亚斯兰·阿初是否在印度,他被认为是这次袭击事件的策划者。此前,“俾路支解放军”声称对事件负责。基塔布指该组织受到“敌对国”(印度)的支持。

  俾路支省位于巴基斯坦西部,毗邻阿富汗、伊朗,是巴基斯坦最贫困的省份。当地分离主义盛行,加上渗透,是巴国最危险的地区。专家指出,事件凸显出巴国本地政治力量诉求的上升,并对外国人员的安全产生重大影响,必须引起警惕。

  在过去,巴基斯坦也曾发生过不少针对外国使领馆人员的袭击事件。东方锐眼执行董事、中国“一带一路”风险研究专家郑刚在接受大公报采访时表示,多数的袭击事件主要是对美国,在白沙瓦、卡拉奇各地都有发生,而袭击中国使领馆的事件实属罕见。

  目前俾路支分裂势力的中坚力量分别是马里部落,布格迪部落,布拉灰族孟格尔部落。这三大部落为抵制巴基斯坦中央政府对俾路支省的开发,已逐渐走上联合反叛的道路,出现恐怖暴力化趋势。

  对本次袭击宣布负责的“俾路支解放军”首领正来自马里部落,该组织与巴基斯坦政府军之间展开了十多年的武装斗争。在过去,“俾路支解放军”主要在省内发动袭击,跨省袭击相对较少。本次袭击发生在信德省的卡拉奇,虽然中方并无人员伤亡,但情况依然非常严重,势必会引起巴国的安保升级。

  对本次袭击宣布负责的“俾路支解放军”来自俾路支省的马里部落,该组织长期争取“俾独”,与巴基斯坦政府军之间展开了十多年的武装斗争。在过去,“俾路支解放军”主要在省内发动袭击,跨省袭击相对较少。本次袭击发生在信德省的卡拉奇,虽然中方并无人员伤亡,但情况依然非常严重,势必会引起巴国的安保升级。

  郑刚称,从巴国恐袭发生的频率和分布来看,该国的安全形势并无明显变化。但本次袭击明显是有计划和预谋的活动,俾路支本地力量的政治诉求变得愈发明显,并开始以外国使领馆作为目标,这是非常值得警惕的新动向。

  巴基斯坦民族众多,其主体民族是旁遮普族。此外,巴国每一省份都有自己的主要民族,比如信德省的信德人。俾路支是巴国最大的省份,但人口却是最少的,其最大的两个民族是俾路支人和普什图人,两者占该省人口的比重分别是45%和40%。

  俾路支省是巴基斯坦安全形势最严峻,治安情况最糟糕的地区,联邦政府对其的控制力也相对较弱。俾路支人一直存在较强的民族自我认同,当地也曾多次爆发过独立运动,希望脱离巴基斯坦建立一个独立的“俾路支斯坦”,或以某种方式实现俾路支自治,此种观点在当地有较为深厚的民众基础。

  此外,外部势力也介入到了俾路支的分离运动中。俾路支人属于跨境民族,除巴基斯坦外,也分布在伊朗与巴国接壤的地区。而两国的俾路支人都有独立和自治的诉求。中东一些国家为了谋取在海湾地区的权利,也卷入并支持俾路支人的分离活动。

  此外,俾路支省的第二大族群普什图族有浓厚的伊斯兰色彩,巴基斯坦多数宗教极端势力都来自这一民族。普什图人的“圣战”思想也对俾路支人有所渗入,令当地的安全情况更加复杂。

  在俾路支省,除了主张武装对抗政府的力量外,尚有一股由中产阶级组成的相对温和的政治力量,他们希望在巴基斯坦联邦的框架下争取更多自治和自主。这两种不同力量的诉求也为当地局面带来不稳定。

  巴基斯坦政府今年换届,原来有长期执政经验的穆斯林联盟在选举中败北,来自反对党的伊姆兰.汗当选新总理。他并非传统政治世家出身,是世界范围内民粹主义兴起背景下出现的新型领导人。伊姆兰·汗在民众、知识分子以及大学生中比较受欢迎,但其治理能力尚未经受检验。